为适应互联网信息服务快速发展的新形势，国家互联网信息办公室会同相关部门对现行《互联网信息服务管理办法》进行了修订，形成了《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》。本文将从适用范围、平台责任、数据安全和个人信息保护、算法推荐管理四个维度，对新旧版本进行对比分析。
一、适用范围明显扩大
原《互联网信息服务管理办法》主要规范通过互联网向上网用户提供信息服务的活动。修订草案将适用范围扩展至“在中华人民共和国境内从事互联网信息服务”，明确将境外主体向境内提供互联网信息服务纳入管辖范围，并要求其在境内设立代表机构或指定境内代理人。这一变化体现了立法者对跨境数据流动和全球化互联网服务的关注。
二、平台主体责任更加明确
修订草案新增“平台经营者”概念，要求其建立内容审核、信息安全管理制度，对平台内经营者进行管理和监督。相比原办法仅要求服务提供者建立健全信息审核制度，修订草案进一步明确了平台在内容治理、数据安全、用户权益保护等方面的主体责任，体现了对平台经济规范发展的要求。
三、数据安全与个人信息保护要求显著提升
修订草案新增了对个人信息保护、数据安全的专门规定，要求互联网信息服务提供者依法处理个人信息，建立健全个人信息保护制度。相较于原办法仅在第十二条提及“不得侵犯用户合法权益”，修订草案对数据安全和隐私保护作出了更为具体、严格的规定，与《个人信息保护法》《数据安全法》等法律法规形成了有效衔接。
四、新增算法推荐服务管理规定
修订草案首次对算法推荐服务作出规范，要求提供算法推荐服务的互联网信息服务提供者应当遵守公平公正、透明可解释的原则，不得利用算法实施不正当竞争、影响网络舆论或者损害用户权益。这一新增内容体现了立法者对人工智能技术应用的监管思路，旨在防范算法滥用可能带来的社会风险。
修订草案在继承原办法核心框架的基础上，针对当前互联网信息服务领域的新问题、新挑战作出了更为全面、细化的规定，强化了平台责任，突出了数据安全和算法治理，为我国互联网信息服务健康发展提供了更加完善的法律保障。
